Em 2025, nove estados brasileiros registraram, juntos, 4.330 mortes em decorrência de ações policiais, subida de 6,4% na confrontação com 2024. Quase nove em cada dez desses registros – 86,3% ou 3.104 mortes –, envolveram vítimas negras (pretas ou pardas).

Os dados constam da 7ª edição do relatório Pele Escopo – entre Racismo e Mortandade, o Amanhã, divulgada nesta quarta-feira (1°) pela Rede de Observatórios, do Meio de Estudos de Segurança e Cidadania (CESeC). O documento reúne dados das secretarias estaduais de Segurança do Amazonas, da Bahia, do Ceará, Maranhão, Pará, de Pernambuco, do Piauí, Rio de Janeiro e de São Paulo.

Além do padrão de vítimas majoritariamente preto, labareda a atenção ainda a pouca idade dos envolvidos nas ocorrências: 64,8% do totalidade (2.804 mortes) eram jovens com até 29 anos, sendo 310 eram crianças e adolescentes.

“Ao transformar adolescentes de favelas e periferias em alvos preferenciais de um confronto permanente, o sumptuosidade policial sabota o horizonte de comunidades inteiras.”

De consonância com o relatório, em média, os negros têm quatro vezes mais chances de serem mortos pela polícia do que brancos. Essa verosimilhança é ainda maior em alguns estados uma vez que Pernambuco, onde essa parcela da população tem 11 vezes mais chance de ser vítima de ações policiais, e também no Rio de Janeiro, onde a verosimilhança é seis vezes maior.

Dinâmica

Segundo os pesquisadores, mesmo com alterações nas dinâmicas de violência no país, os alvos preferenciais (homens, jovens e negros) se mantêm inalterados.

“A centralidade do racismo, enquanto instrumento de operação de uma lógica hierarquizante da sociedade, segue a sua marcha silenciosa e uniforme, determinando quem são aqueles que podem e devem ser alvos do sumptuosidade estatal.”

O relatório labareda a atenção para a expansão e a fala de facções uma vez que o Comando Vermelho (CV) e o Primeiro Comando da Capital (PCC) para o Setentrião e o Nordeste do país, que dominaram o debate de pesquisadores e da prensa.

Recorte regional

Os dados do relatório Pele Escopo trazem destaques que “exigem atenção urgente”. Quatro estados brasileiros registraram o maior número de mortes em decorrência de ações policiais, desde 2019: Ceará (200), Maranhão (142), Pará (632) e São Paulo (834).

O Maranhão apresentou subida recorde (86,8%) na confrontação com os dados de 2024. Mais da metade das vítimas (56,3%) tinha idade entre 18 e 29 anos. Em sete anos, foram notificadas 628 mortes. Os pesquisadores justificam esse “aumento explosivo” em função da mudança na dinâmica do transgressão: 

“Hipóteses para esse fenômeno apontam para a interiorização de facções oriundas do Rio e de São Paulo, que articulam-se com grupos locais, uma vez que o Bonde dos 40, na disputa por rotas de escoamento.”

O relatório também cita a negligência histórica de governos estaduais no registro dos dados sobre raça e cor. No Maranhão, por exemplo, a nequice no detalhamento de perfil étnico-racial das vítimas em 2.023 abrangia 67,7% dos casos, proporção que caiu para 54,9%, mas ainda preocupa os autores do estudo.

Embora também tenha registrado uma ligeira melhora nos dados, o Ceará também tem deixado essa vácuo por resolver. A caracterização incompleta das vítimas passou de 77,2% dos casos em 2023, para 57,5% em 2025.

Segundo os pesquisadores, depois o Maranhão reconhecer o erro e passar a fornecer mais dados, o totalidade de vítimas negras cresceu 22 pontos percentuais, ao passo que no Ceará o aumento foi de aproximadamente oito pontos, o que, ressaltam, consolida o racismo uma vez que componente principal para se compreender a mortalidade cometida por agentes da segurança pública. 

Na Bahia, a mortalidade policial atingiu o vértice em 2023, com 1.702 pessoas mortas por agentes de segurança. Apesar da queda no ano pretérito (1.570 mortes) a equipe que assina o relatório labareda a atenção para o roupa de que em somente 19 dos 365 dias de 2025, não houve registro de morte em decorrência de ações policiais no estado que reúne a maior população negra do país, e palco de disputas de mais de 20 facções criminosas.

Pernambuco apresentou subida de 30,8% na mortalidade policial, em um cenário em que a presença do Comando Vermelho (CV) e do Primeiro Comando da Capital (PCC) também contribuiu para o resultado, na leitura dos especialistas. São Paulo e Pará registraram subida de 2,3% e 12,3% no número de mortes por agentes de segurança.

O Amazonas manteve um totalidade de 43 mortes; enquanto o Piauí foi o único estado com recuo no índice (16,67%). Neste estado do Nordeste, a pressão e o controle social exercidos coletivamente, por movimentos sociais, universidades públicas e o Ministério Público do Estado, podem ter influenciado o resultado, uma vez que pondera o relatório. 

Sobre o Rio de Janeiro, que viu o índice subir 13,8%, enfatiza-se que, no contextura da Operação Contenção, nos Complexos da Penha e do Teuto, 115 mortos foram classificados uma vez que “narcoterroristas”.

“A utilização do termo narcoterroristas, assim uma vez que a associação desses indivíduos à chamada ‘chacina do Teuto’, reflete a normalização da violência extrema uma vez que elemento estruturante da segurança pública fluminense. Ao mesmo tempo, a caracterização recorrente do Rio de Janeiro uma vez que um narcoestado funciona uma vez que uma recepção institucional da incapacidade de formular políticas eficazes”, comentam os pesquisadores.

Confira alguns destaques de cada estado:

Amazonas
75% das mortes foram provocadas pela Polícia Militar
100% das vítimas eram homens
Manaus concentrou 37,21% dos casos

Bahia
99,6% das vítimas eram homens
12 municípios concentraram metade das vítimas
De 365 dias do ano, 346 registraram mortes

Ceará
12 municípios registraram 50,5% das vítimas
64% das vítimas tinham entre 18 e 29 anos
57,5% das vítimas não tinham informação de raça ou cor

Maranhão
100% das vítimas eram homens
67,6% das vítimas tinham até 29 anos
11 municípios concentraram 50,7% das vítimas

Pará
61,4% das vítimas tinham entre 18 e 29 anos
89,7% das vítimas foram mortas pela Polícia Militar
4.028 mortos pela polícia em sete anos

Pernambuco
Recife concentrou 12,4% das vítimas
1 policial foi morto decorrente de mediação policial
100% das vítimas eram homens

Piauí
55% das vítimas tinham de 18 a 29 anos
85% das vítimas eram negras
65% das vítimas foram mortas em confronto com a PM

Rio de Janeiro
Aumento de 13,8% no número de vítimas
96,5% das vítimas eram homens
A capital registrou 56,3% das vítimas

São Paulo
Quase 5 milénio mortes em sete anos
98,7% das vítimas eram homens
A capital teve 30,5% das mortes

Outro lado

Os dados de mortes decorrentes da mediação policial são obtidos junto às secretarias de segurança dos estados e órgãos correlatos por meio de solicitações via Lei de Aproximação à Informação (LAI).

A Dependência Brasil entrou em contato com a pasta de Segurança Pública dos nove estados mencionados no estudo, mas nem todas se pronunciaram. 

A Secretaria de Resguardo Social de Pernambuco (SDS), a quem as polícias estão vinculadas, afirmou que todas as ações realizadas pelas forças de segurança são norteadas por preceitos técnicos, operacionais e legais e protocolos que priorizam a preservação da vida.

A pasta nega adotar uma vez que critério para autorizar intervenções policiais “características pessoais, uma vez que a cor da pele” e enumera uma vez que procedimentos considerados nesses casos o registro de ocorrências, informações produzidas pelos setores de perceptibilidade, cumprimento de mandados judiciais ou situações de flagrante delito.

Na nota encaminhada à reportagem, a SDS disse subordinar à sua Corregedoria-Universal casos envolvendo operações que culminam em mortes, para que os fatos sejam apurados, em transporte consonante com diretrizes do Ministério Público. E que, quando são identificadas irregularidades, os responsáveis respondem por seus atos, conforme prevê a lei. 

“A SDS também destaca que investe permanentemente na formação e no aperfeiçoamento dos profissionais de segurança pública”, informou. “O fortalecimento das ações de perceptibilidade e o aperfeiçoamento contínuo dos protocolos operacionais também integram a estratégia da Secretaria para reduzir situações de confronto e ampliar a eficiência e a responsabilidade das ações policiais”, conclui.

Também em nota da Secretaria de Estado de Segurança Pública, o governo fluminense salientou que o indicador de Mortes por Mediação de Agentes do Estado (Miae) vem apresentando queda.

“Segundo dados do Instituto de Segurança Pública (ISP), no reunido de janeiro a maio de 2026, foram registradas 295 ocorrências, uma redução de 12% em relação ao mesmo período do ano anterior. Trata-se do menor número para o período desde 2014”, pontuou. 

“Vale realçar que as forças policiais atuam com planejamento e perceptibilidade, porém ressaltamos que os confrontos são provocados pela resistência criminosa, que insiste em guerrear as forças de segurança. A Secretaria reafirma seu compromisso com a segurança pública, com a preservação da vida da população fluminense e com o combate permanente ao transgressão organizado.”

Os demais estados não se manifestarem até a publicação desta reportagem.