De cada 100 empreendedores no Brasil no ano pretérito, 35 tinham registro no Cadastro Pátrio da Pessoa Jurídica (CNPJ), o que equivale a 10,7 milhões de pessoas nessa quesito. Essa é a maior proporção já registrada pelo Instituto Brasiliano de Geografia e Estatística (IBGE).
Em 2025, o país tinha 103 milhões de pessoas ocupadas, sendo 30,6 milhões consideradas empreendedoras, o que inclui empregadores e trabalhadores por conta própria. Quase 20 milhões (65% deles) não tinham CNPJ.
Os dados fazem secção de uma edição peculiar da Pesquisa Pátrio por Exemplar de Domicílios (Pnad) Contínua, divulgada nesta quarta-feira (23).
O estudo é feito desde 2012, com exceção de 2020 e 2021, por razão da pandemia de covid-19, que inviabilizou a coleta de dados.
Evolução histórica
Em 2012, 24% dos empreendedores tinham CNPJ. No último ano antes da pandemia, a proporção chegou a 29,3%. Em 2024, eram 33,6%.O registro no CNPJ pode simbolizar vantagens ao trabalhador, porquê enunciar notas fiscais, acessar crédito e serviços bancários empresariais, contratar funcionários formais, além de benefícios previdenciários.
Essa modalidade de formalização também é positiv para a economia, uma vez que o trabalhador contribui com tributos.
Veja a evolução da proporção de empreendedores com CNPJ:
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| 24% | 25,7% | 27% | 28,3% | 28,9% | 28,1% | 29% | 29,3% | 34,1% | 33% | 33,6% | 35% |
Empregadores e conta própria
O IBGE classifica os empreendedores porquê empregadores ou trabalhadores por conta própria. Para o instituto, conta própria é a pessoa que trabalha explorando o próprio empreendimento. Já o empregador é quem trabalha explorando o próprio empreendimento, com pelo menos um empregado.
Entre os empregadores, 81,1% têm CNPJ. Desde 2019, esse nível fica em pelo menos 80%, comportamento que o IBGE classifica porquê “inabalável em patamar ressaltado”.
No grupo dos trabalhadores por conta própria, são 27,1%, o maior de toda a série histórica. Em 2012, eram 15%.
Apesar de obter nível recorde em 2025, o exegeta da pesquisa, William Kratochwill, aponta que o patamar é considerado “ordinário” e o associa ao nível de instrução do trabalhador.
“O trabalho por conta própria, na grande parcela dele, é realizado por pessoas com um nível de instrução mais ordinário”, diz.
“A taxa de registro está fortemente ligada ao nível de instrução. Quanto mais instrução a pessoa tem, mais preparada ela está para o mercado”, completa.
Classificação por escolaridade
Pela primeira vez na série histórica, mais da metade (50,8%) dos trabalhadores por conta própria com nível superior tinham registro formal.
Os com ensino médio completo e superior incompleto (29,7%) também estavam supra da média (27,1%).
Os conta própria com ensino fundamental completo e médio incompleto (18,6%) e os sem instrução e fundamental incompleto (11%) figuravam com os menores percentuais.
Para Kratochwill, o progressão do CNPJ entre os conta própria com maior instrução é impulsionado por programas governamentais de desburocratização e redução de custos, porquê o Microempreendedor Individual (MEI).
“É um programa que facilita o registro, facilita para a pessoa ter a sua empresa legalizada, registrada, que possa perfurar uma conta no banco, realizar operações, receber formalmente via Pix ou boleto”, descreve.
MEI
Microempreendedor Individual é a forma pela qual o trabalhador pode se formalizar por conta própria, pagando imposto de forma simplificada e tendo chegada a direitos previdenciários, porquê aposentadoria por idade, por invalidez, auxílio-doença, salário-maternidade e pensão por morte para a família.
Para ter chegada ao MEI, o trabalhador deve preencher uma série de requisitos, entre eles: trenar atividades que estejam na lista de ocupações permitidas; contratar, no sumo, um empregado que receba o piso da categoria ou um salário mínimo; não ser sócio de outra empresa; e ter faturamento anual de até R$ 81 milénio (há exceções para o faturamento, a depender da atividade).
Atividades
Dos cinco agrupamentos de atividades pesquisados, dois apresentavam taxa de formalização por CNPJ supra da média da economia:
- Negócio, reparação de veículos automotores e motocicletas: 36,7%
- Serviços: 33,5%
- Indústria universal: 22,8%
- Construção: 14,8%
- Cultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura: 6,5%
- Associação a cooperativas
O levantamento do IBGE revela que de 2012 para 2025 há tendência de redução na proporção de trabalhadores por conta própria e empregadores associados a cooperativas. No início da série, eram 6,3% deles. Em 2025, o patamar era 4,7%.
Sindicalização
A pesquisa identificou firmeza no patamar de trabalhadores sindicalizados no país, em seguida tendência de queda que foi até 2023.
Em 2012, 16,1% dos ocupados tinham relação com sindicatos. Até 2023, a taxa recuou para 8,4%. Depois, subiu em 2024 (8,9%). Em 2025, ficou em 8,8%, variação dentro da firmeza, segundo o IBGE. Eram 9,1 milhões de pessoas no ano pretérito.
Na trajetória de longo prazo, o ano de 2017 marca o início de um recuo mais acentuado na parcela de trabalhadores sindicalizados.
Um dos motivos, segundo o exegeta da pesquisa, é a reforma trabalhista aprovada naquele ano. Uma das mudanças foi o término da taxa sindical obrigatória.
O pesquisador acrescenta a hipótese de os trabalhadores não estarem satisfeitos com os serviços que os sindicatos oferecem.
“Quando um serviço não é adequado ao que a pessoa deseja, ela não vai mais se subordinar, não vai querer mais aquele tipo de serviço, uma vez que não lhe atende”, diz.
De conciliação com William Kratochwill, os dados mostram que há fraca adesão dos jovens à sindicalização, enquanto os trabalhadores mais velhos, a partir dos 40 anos, representam “verdadeiro êxodo”.
“O jovem não entra, e o mais velho está saindo”, resume.
